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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不
足的矛盾突 
出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
 位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千 

人口拥
有3岁以
下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4  .5个的目标尚存很大差距。